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                            河南:明確生態環境損害34種具體追責情形,責任人終身追責

                               從“盼溫飽”到“盼環?!?,從“求生存”到“求生態”,人民群眾對藍天白云、清水綠岸、鳥語花香優美生態環境的需要日益增長。近年來,河南省貫徹中央生 態文明建設要求,堅持把生態環境保護作為轉方式、調結構的重要抓手,作為惠民生、促和諧的重要任務,大力推動綠色發展,統籌推進大氣、水、土壤污染防治攻堅,推動生態環境保護向歷史性、轉折性、全局性變化。

                              改善環境關系重大民生

                              “出門捂著臉,吃飯蓋著碗,一年吃個預制板”,這是前些年在豫北流行的一個段子,表達著對環境污染的不滿。冬季霧霾天,更是引發群眾對藍天白云的渴望。

                              地處中原腹地的河南蓬勃發展,但同時生態環境形勢不容樂觀,成為影響全省經濟社會發展的瓶頸制約和潛在風險隱患,為社會各界所關切。

                              人民群眾對干凈水質、清新空氣、不受污染的土地、安全食品等的需求真實而迫切,加快提高環境質量的期盼熱切而強烈。如果不下大力氣迅速扭轉環境態勢,將直接威脅生態安全、危害公眾健康、影響發展環境。

                              充分認識到生態環境就是投資環境,生態質量就是生活質量,保護環境就是保障民生,回應人民群眾所想所盼所急,著眼于全省長遠發展大局,省委、省政府作出了開展環境污染防治攻堅戰的重大決策部署,并在體制、機制、政策、制度上調整,加快向高質量發展轉型。

                              綠水青山就是金山銀山

                              改善生態環境,必須不斷破除形形色色的“難免論”“短痛論”“過程論”“條件論”等錯誤認識,正確理解經濟發展與生態保護的關系。

                              省委、省政府引導各級干部深入學習習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念,認識到河南發展面臨的最大問題是資源制約和環境影響,如果不重視環境保護,必然帶來環境容不下、資源撐不住、發展保不了的局面。保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力,絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。

                              為破除“唯GDP論英雄”的陳舊觀念,我省把綠色發展和環境保護納入經濟社會發展目標和干部考核體系并占有重要分值,推進各級領導干部牢固樹立綠色發展理念。省委、省政府先后制定出臺《河南省生態文明建設目標評價考核實施辦法》《河南省市縣經濟社會發展目標考核評價工作辦法》《河南省產業集聚區考核評價辦法》,環境保護指標的權重進一步提高。其中,在市縣經濟社會發展目標考核中,環境質量達標率權重由6%提高到10%,超過了生產總值及增長速度指標,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。

                              夯實環境保護職責

                              “早上起來,先是拿手機,看看空氣質量咋樣?!币晃辉ケ背鞘械氖形瘯洷硎?,他經常會關注環境指數?!霸缙鹣瓤纯諝狻?,已成為越來越多領導干部的習慣。曾幾何時,環境治理還只是環保部門一家的事情,如今,把這項政治責任穩穩扛在肩頭,已成為地方黨政領導干部工作的“重頭戲”。

                              我省出臺的《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》中,圍繞落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”,強化了“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環?!钡囊庾R,明確了各級黨委、政府和司法部門的工作職責。

                              省委、省政府制定的大氣、水、土壤污染防治攻堅方案,將任務逐項分解落實到各級政府、各職能部門,職責明晰、任務明確。

                              生態環境保護工作作為領導干部考核的主要內容之一,已成為一道“硬杠杠”。針對黨委政府主要領導成員等四類主體,我省明確了生態環境損害34種具體追責情形,其中規定“對造成生態環境和資源損害的,責任人不論是否已調離、提拔或者退休,都必須終身追責”。

                              3年來,省委、省政府堅持把生態文明建設擺在全局工作的突出位置,緊盯目標不放松,持續發力不懈怠,深入推進環境污染防治攻堅,全力改善環境質量,全省呈現出綠色發展理念明顯增強、污染防治力度明顯加大、環境質量明顯好轉的態勢。

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