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                            2017年VOCs減排與控制行業評述和2018年發展展望

                              剛剛過去的一年,我國環保產業有效支撐了年度污染防治和質量改善目標的實現,以創新為引領,進入高質量發展新階段。為了及時反映環保產業發展動態,分享2018年產業趨勢觀點,我會組織各分支機構編寫了《2017年環保產業發展評述和2018年展望》及各分領域發展情況快報?,F將各分支機構編寫的領域發展情況公布,供環保企事業單位、專家和管理者參考。

                            一、2017年行業評述

                             1、主要政策

                              2017年是《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱“大氣十條”)實施以來的第五個年頭,是“大氣十條”第一階段收官考核之年,也是揮發性有機物(以下簡稱VOCs)污染防治全面推進的一年。根據新的《大氣污染防治法》和國家“十三五”相關規劃的要求,2017年國家和地方相繼出臺了一系列與VOCs治理相應的政策、法規和管理制度。2017年9月環保部和發改委等六部門聯合下發《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》,方案要求以改善環境空氣質量為核心,以重點地區為主要著力點,以重點行業和重點污染物為主要控制對象,推進VOCs與NOx協同減排,建立VOCs污染防治長效機制,并明確要求到2020年全國重點地區、重點行業VOCs的排放總量比2015年下降10%以上。污染重點地區如京津冀地區、長三角、珠三角等地相繼出臺大氣污染防治相關文件,河北省、山東省、江蘇省、浙江省等也先后出臺相應的VOCs防治政策。另外,國家積極推進排污許可管理、第三方治理等制度的落實,對VOCs治理都具有重要的現實意義。

                             

                               2017年國家標準方面重視重點行業大氣污染排放標準的制修訂工作,VOCs的無組織排放控制標準制訂,源頭控制行業如涂料、油墨及膠黏劑等清潔原料的污染排放標準制訂等。北京、上海、重慶、浙江、山東、四川、陜西等各省市也發布了一批與VOCs有關的行業排放標準,還有10余項VOCs排放控制標準在制訂過程中。北京、深圳等地發布了建筑類涂料與膠粘劑、涂料等低含量揮發性有機化合物的源頭控制標準。另外,本年度出臺多個監檢測類標準規范,如惡臭污染物環境監測技術規范,北京市固定污染源廢氣揮發性有機物監測技術規范,廣東省揮發性有機物排放連續自動監測系統標準等。

                             

                              本年度《揮發性有機物排污收費試點辦法》繼續貫徹落實,共有21個省市發布了VOCs排污收費辦法和實施細則,北京、上海等地相繼頒布了各行業VOCs排放量核算方法體系。2017年《環境保護稅法》及《環境保護稅法實施細則》出臺,并于2018年1月1日開始實施。稅法規定了大氣中19種揮發性有機物為應稅污染物,除西藏自治區外,各?。▍^、市)均出臺了本地區應稅大氣污染物的具體適用稅額。2017年版《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》、《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》、《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《環境保護重點設備名錄》等的發布,說明國家從應用推廣、稅收優惠、保險補償等方面對涉VOCs治理等環保重大技術裝備項目予以扶持,這必將對相關VOCs治理的關鍵裝備、材料、監檢測系統的研發和推廣應用發展產生積極作用。

                             

                              2017年環保機構監測監察執法垂直管理制度改革(環保垂改)取得進展,各試點地區基本建立了全新的環境監察體系。伴隨各地環保政策陸續出臺,各批次各層次環保督察一并展開。各地環保監管部門明顯加大了監管和處罰力度,對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展了為期一年的大氣污染防治強化督查,其中包括大量的涉及VOCs排放的企業。通過督查,全面落實了《大氣十條》、《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》和《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》確定的各項任務。

                             

                            2、行業發展

                             

                              VOCs的排放所涉及的行業眾多,量大面廣。VOCs的減排和污染防治工作涉及到產業結構調整、清潔生產水平提升、末端治理設施建設和檢測/監測/監管能力的提升等方面。2017年是政府監管、企業跟進、各方協作、全面提升的一年。本年度多個省市區根據相應的VOCs綜合治理規劃和相關的整治方案,公布了涉VOCs排污企業治理名單,VOCs治理行業呈現爆發態勢,末端治理市場有大幅度的提升。

                             

                            3、熱點技術

                             

                              傳統的治理技術,包括吸附技術、焚燒技術和催化燃燒技術依然是目前VOCs治理的主流技術,也是對VOCs的減排起作用最大的末端治理技術。其中分子篩轉輪吸附濃縮技術、活性炭/活性炭纖維吸附回收技術、蓄熱式焚燒技術(RTO)和蓄熱式催化燃燒技術(RCO)及其耦合技術的應用最為廣泛。生物凈化技術也得到了快速的發展和應用。

                              低溫等離子體技術、光催化技術和光解技術在低濃度VOCs及除臭領域也得到了廣泛地應用,但從大范圍的環保督查反饋的結果來看,這些技術應用的規范性還需要提高。

                             

                            二、2018年發展展望

                             

                              十九大以來,“綠水青山就是金山銀山”和以人為本的理念深入人心。近年來灰霾和臭氧污染問題日益突出,各地對于PM2.5和臭氧前體物——VOCs的減排與控制力度空前加大,這必將大大提高企業VOCs的治理率和治理設備的運行率。隨著環保稅、排污許可證的實施,加上各地環保政策持續加碼,2018年有機廢氣治理領域將迎來高速發展時期。

                             

                              2018年VOCs的減排與控制工作將繼續從以下幾個方面展開。一是繼續大力推動源頭替代工作,從源頭上減少VOCs的使用。特別是在VOCs排放量最大的涂裝、印刷、膠粘、清洗等工藝過程,大力推動水性及環保型的涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑的使用;二是末端治理工作的全面開展。石油化工、包裝印刷、表面涂裝等重點行業的VOCs治理將繼續推進,此外還有大量的生活源,如餐飲油煙、汽車維修(4S店)、加油站、垃圾轉運與處理等所產生的VOCs和異味源也需要進行治理。三是隨著管理力度、督查巡查力度加大,對涉VOCs排放企業的監管越來越嚴,工業園區大氣環境和固定源在線監測等需求被激發,監檢測設備和技術的發展前景可期。

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