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                            化解長江兩岸的污染風險,2020年底前——沿江1公里內化工企業“關改搬轉”

                                

                                   長江大保護十大標志性戰役吹響號角。

                                   近日,省政府印發《湖北省沿江化工企業關改搬轉工作方案》。根據該方案,我省大力開展沿江化工企業污染專項整治,凡不符合規劃區劃或安全環保條件、存在環境污染風險的現有化工企業,一律實施關?;蜻w入合規園區、改造升級。

                                “兩步走”,沿江化工企業“關改搬轉”

                                堅決扛起長江大保護重任,還長江兩岸“山更青水更綠”?!斗桨浮访鞔_了時間表——

                                2020年12月31日前,完成沿江1公里內化工企業關改搬轉(含關閉、改造、搬遷或轉產,下同);2025年12月31日前,完成沿江1公里至15公里范圍內的化工企業關改搬轉。

                                《方案》編制單位省經信委介紹,在時間節點上劃分為2個階段完成,結合了沿江化工整治工作緊迫性和任務的艱巨性,緊扣政策、切合實際,突出重點、分清緩急。

                                 初步摸底,全省現有化工企業1021家,其中,沿江1公里范圍內化工企業105家,沿江1公里至15公里范圍化工企業455家;化工園區58個,園區外的化工企業456家,園區內的化工企業565家。

                                 哪些化工企業需要關、改、搬、轉?

                                《方案》針對企業區位、安全和環保條件的不同情況,提出了不同類型的化工企業整改要求——

                                 已在合規化工園區內,符合相關規劃、區劃要求,安全、環保風險較低,尚未達到安全和環保要求,經評估認定,通過改造能夠達到安全、環保標準的,須就地改造達標。

                                不在合規化工園區內,安全、環保和衛生風險較低,尚未達到安全和環保要求,經評估認定,通過改造能達到安全、環保要求的,應就地改造達標,或通過搬遷進入合規化工園區(企業廠區邊界距江應大于1公里),達到規劃、區劃、安全和環保要求。

                                不符合規劃、區劃要求,安全、環保風險較大,經評估認定,通過改造仍不能達到安全和環保要求的,須由地方政府依法責令關閉退出或轉產。

                                省級專項資金,每年2億元

                                省經信委介紹,《方案》圍繞全省沿江化工企業關改搬轉工作重點領域和關鍵環節,在產業政策執行、財政稅收支持、建設項目土地供應等六個方面,予以政策支持和措施保障,針對性強,含金量高,具有較強操作性。

                                嚴格產業政策,沿江1公里內禁止新建化工項目和重化工園區,沿江15公里范圍內一律禁止在園區外新建化工項目。

                                財稅政策支持干貨滿滿——

                                省級每年統籌安排2億元專項資金支持關改搬轉,其中省財政每年安排專項資金1億元、從省級傳統產業轉型升級專項資金中調劑1億元;省財政在安排地方債券時,對沿江有化工企業整治任務的市縣區予以傾斜,對化工企業關改搬轉給予貸款貼息、基建投資補助、職工安置等支持。

                                列入搬遷改造計劃的項目可享受搬遷改造后運營前3年新增地方財政收入返還企業的優惠政策;實施搬遷改造企業在搬遷改造期間發生的搬遷收入和搬遷支出,可暫不計入當期應納稅所得額,在完成搬遷的年度對搬遷收入和支出進行匯總清算。

                                在土地供應方面,《方案》明確,國土資源部門在下達年度新增建設用地計劃指標時,向搬遷改造企業承接地適當傾斜,對搬遷改造項目優先安排用地指標。對因搬遷改造、關閉退出被收回原國有土地使用權的化工企業,經批準可采取協議出讓方式,按土地使用標準為其安排同類用途用地。

                                在拓寬資金籌措渠道上,支持符合條件的搬遷改造企業通過發行企業債、公司債、中期票據和短期融資券等方式募集搬遷改造資金?!斗桨浮愤€要求,妥善處理關改搬轉企業債務和銀行不良資產,妥善解決因關改搬轉帶來的職工分流安置問題。強化安全環保管理,確保企業關改搬轉過程不發生安全、環保事故,不遺留安全、環保隱患。

                                下月底前,拿出“一企一策”任務清單

                                根據《方案》,今年6月底前,各地政府確定關改搬轉化工企業名單和關改搬轉方式;7月底前,制定關改搬轉工作方案和“一企一策”任務清單。

                                為確保關改搬轉有序推進和按期完成,《方案》從組織保障、部門協作、推進機制和督辦檢查四個方面予以了明確。

                                《方案》提出,各地政府承擔關改搬轉工作主體責任,建立工作推進協調機制;省經信委、省發改委牽頭,負責統籌協調,省直及地方相關部門(單位)強化協同配合。

                                建立關改搬轉工作推進情況“月調度、季督辦、年考核”和交賬銷號工作機制,定期調度各地工作推進情況,組織開展督辦檢查和年度考核。

                                將沿江化工企業關改搬轉工作任務落實情況列為各地、各相關部門和單位領導班子及領導干部履職盡責考核的重要內容,對工作不力、進度滯后的及時督促整改。

                                省經信委介紹,實施沿江化工企業關改搬轉,作為省政府確定全力打好長江大保護十大標志性戰役首役,將堅持生態優先、綠色發展原則,正確處理環境保護與產業發展的關系,使關改搬轉成為沿江化工企業轉型升級、綠色發展的機遇,推動化工產業高質量發展,助力長江黃金經濟帶建設。

                            ——信息來源:湖北日報

                                

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